10月27日，北京物美大賣(mài)場(chǎng)梨園店油脂區(qū)，幾十桶食用油堆成兩個(gè)兩米多高的“金立方”，正在降價(jià)促銷(xiāo)，多款商品的降價(jià)幅度都在20元左右。
　　今年以來(lái)，價(jià)格一度只漲不跌的“油你漲”掉頭向下。據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，4月底以來(lái)全國(guó)食用油價(jià)格整體呈下降走勢(shì)。卓創(chuàng)資訊菜油分析師段連偉告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，由于現(xiàn)行的收儲(chǔ)政策推高了國(guó)內(nèi)的原料價(jià)格，使得內(nèi)外價(jià)差增大，導(dǎo)致大豆、菜籽的進(jìn)口量大增，從而改變了供需，最終使食用油價(jià)格連續(xù)下滑。
　　一位接受采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，進(jìn)口大豆、菜籽90%以上都屬于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，食用油市場(chǎng)越來(lái)越多地被轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所占據(jù)。一方面是降價(jià)利好，另一方面則是轉(zhuǎn)基因恐慌心態(tài)，中國(guó)消費(fèi)者正面臨兩難選擇。
　　今年5月，食用油價(jià)格已經(jīng)有過(guò)一輪下調(diào)。5月1日，益海嘉里集團(tuán)公開(kāi)表示，旗下的金龍魚(yú)調(diào)和油和大豆油下調(diào)價(jià)格，降幅分別為8%和15%。10月，食用油又掀起了第二輪降價(jià)潮。益海嘉里集團(tuán)表示，金龍魚(yú)菜籽油在10月中旬下調(diào)價(jià)格，降幅在10%-15%。
　　與之相對(duì)比的是，去年食用油價(jià)格連續(xù)上調(diào)，中糧和益海嘉里等企業(yè)還曾經(jīng)因此被發(fā)改委兩次“約談”，要求建立食用油價(jià)格報(bào)告制度，定期報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。
　　段連偉表示，超市里賣(mài)的油被業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為小包裝油，其價(jià)格受上游散裝油影響很大，此番降價(jià)就是因?yàn)樯⒀b油價(jià)格下調(diào)。最典型的是菜籽油，今年以來(lái)，散裝菜籽油已從去年11月初的11000元/噸，降至目前的9200元/噸，跌幅超過(guò)16%。
　　往年，菜籽油價(jià)格的周期性明顯，中秋、國(guó)慶之前會(huì)有一輪上調(diào)，隨后下跌，直到春節(jié)之前再次上漲。而今年，從年初1月份開(kāi)始價(jià)格就一直下跌，直到目前還沒(méi)有反彈的跡象。
　　在國(guó)內(nèi)，菜籽油消費(fèi)量在所有油種中排名第三，僅次于大豆油和棕櫚油，占比大約18%。此外，它還是調(diào)和油的主要原料之一。根據(jù)中儲(chǔ)糧金鼎小包裝食用調(diào)和油公布的配料比例，菜籽油占比達(dá)到41.40%。段連偉表示，菜籽油大幅降價(jià)，對(duì)其他油種也會(huì)起到一定的下拉作用。
　　事實(shí)上，據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，目前多數(shù)食用油價(jià)格已低于去年同期。
　　起因收儲(chǔ)
　　東方艾格油脂行業(yè)分析師常桂先向本報(bào)記者表示，菜籽油降價(jià)，主要原因是菜籽的進(jìn)口量大增，同時(shí)也與前段時(shí)間傳出的轉(zhuǎn)基因菜油流入國(guó)儲(chǔ)庫(kù)的負(fù)面消息打壓有關(guān)。
　　中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年前9個(gè)月，中國(guó)油菜籽進(jìn)口量為250萬(wàn)噸，高于上年同期的200萬(wàn)噸。另?yè)?jù)國(guó)家糧油信息中心發(fā)布的監(jiān)測(cè)顯示，四季度進(jìn)口菜籽到港量將超過(guò)135萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)分析師據(jù)此分析，今年的菜籽進(jìn)口量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年全年，油菜籽進(jìn)口量也只有292.96 萬(wàn)噸，今年前9個(gè)月的數(shù)字已經(jīng)逼近去年全年的總和。
　　對(duì)于進(jìn)口量大增的原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為主要是內(nèi)外價(jià)差所致。段連偉說(shuō)，湖北是國(guó)產(chǎn)菜籽油的主要產(chǎn)區(qū)之一，其國(guó)產(chǎn)4級(jí)菜籽油價(jià)格目前為9200元/噸，而華南地區(qū)進(jìn)口菜籽壓榨的菜油報(bào)價(jià)只有8600元/噸，一噸的價(jià)差就能達(dá)到600元。
　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種價(jià)差歸根結(jié)底都是糧食托市收購(gòu)政策造成的。2008年，油菜籽國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)開(kāi)始執(zhí)行，價(jià)格為2.2元/斤。由于高出市場(chǎng)價(jià)格太多，企業(yè)難以消化，2009年下調(diào)至1.85元/斤。隨后又連年上漲，到2013年已是2.55元/斤，合5100元/噸。
　　收儲(chǔ)價(jià)格的逐年上漲，抬高了國(guó)產(chǎn)菜籽的企業(yè)收購(gòu)成本，而進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因菜籽不僅便宜，出油率也比國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽高6%-9%，壓榨企業(yè)自然會(huì)選擇進(jìn)口菜籽作為原料了。
　　段連偉表示，糧食托市收購(gòu)政策也影響到了市場(chǎng)預(yù)期。坊間傳聞，今年收儲(chǔ)后國(guó)儲(chǔ)菜籽油將高達(dá)500萬(wàn)-600萬(wàn)噸。這是一個(gè)相當(dāng)龐大的數(shù)量，市場(chǎng)不擔(dān)心缺貨，價(jià)格自然不會(huì)走高了。
　　此外，收儲(chǔ)政策的調(diào)整也影響到了市場(chǎng)供給。由于往年托市收購(gòu)中有企業(yè)用轉(zhuǎn)基因菜籽油冒充托市收購(gòu)菜油，2013年，國(guó)家規(guī)定，受委托的托市收購(gòu)企業(yè)如果用菜油抵充國(guó)家收儲(chǔ)指標(biāo)，在向中儲(chǔ)糧交菜油的同時(shí)也必須上交菜粕。這使得部分轉(zhuǎn)基因菜油被擋在收儲(chǔ)大門(mén)外，最終流入市場(chǎng)，增加了供給。
　　轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大增
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個(gè)月250萬(wàn)噸的油菜籽進(jìn)口量，大部分來(lái)自加拿大，數(shù)量為180萬(wàn)噸。段連偉表示，加拿大油菜籽“十有八九”都是轉(zhuǎn)基因品種。
　　常桂先也告訴本報(bào)記者，目前國(guó)內(nèi)的食用油品種中，大豆油中轉(zhuǎn)基因豆油已經(jīng)占比90%以上，菜籽油中轉(zhuǎn)基因菜油也占據(jù)了近50%的份額，并且比例還在不斷上升。
　　上周，有媒體報(bào)道，從中國(guó)開(kāi)始托市收購(gòu)菜籽油的5年間，中國(guó)的年進(jìn)口菜籽油量從29萬(wàn)噸上漲到159萬(wàn)噸，這些菜籽油絕大多數(shù)是來(lái)自加拿大的轉(zhuǎn)基因菜籽油，5年間轉(zhuǎn)基因菜籽油的進(jìn)口量增加了4倍。
　　一方面，這些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的涌入起到了平抑油價(jià)的作用。有專(zhuān)家分析，在完全禁止大豆進(jìn)口的極端情況下，國(guó)內(nèi)原料價(jià)格將上漲120%，食用油脂價(jià)格上漲 85%；糧食價(jià)格將上漲10%-20%，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲20%-30%。更加嚴(yán)重的是，如果完全禁止大豆進(jìn)口，有可能形成惡性通貨膨脹，由此產(chǎn)生的價(jià)格上漲甚至可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)模型的測(cè)算。
　　另一方面，由于對(duì)轉(zhuǎn)基因的安全性一直存在爭(zhēng)議，如此大量的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口，也讓很多消費(fèi)者心存顧慮。農(nóng)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家臧云鵬向本報(bào)記者表示，雖然現(xiàn)在很多人事實(shí)上已經(jīng)不得不吃轉(zhuǎn)基因大豆油或菜籽油，但從心里上，其實(shí)還是希望吃到非轉(zhuǎn)基因的食品。
　　至于如何看待這一矛盾，在常桂先看來(lái)，其實(shí)完全可以跳出技術(shù)爭(zhēng)議。他認(rèn)為，即使只就國(guó)家糧食安全問(wèn)題來(lái)講，大豆和菜籽進(jìn)口量的大增也值得警惕。如果純粹依賴(lài)進(jìn)口，等到價(jià)格上漲時(shí)，中國(guó)將只能被動(dòng)埋單。事實(shí)上，國(guó)外大豆和菜籽的產(chǎn)量會(huì)受天氣因素影響，每年都有波動(dòng)。
　　段連偉表示，接下來(lái)短期內(nèi)菜油價(jià)格仍不容樂(lè)觀，12月可能會(huì)受春節(jié)因素影響有一波小的反彈，但力度不會(huì)太大。要到明年2-3月份，加拿大菜籽青黃不接的時(shí)候，供需變化，價(jià)格才可能有大的變動(dòng)。（華夏時(shí)報(bào)）